“企业可以自主保留外汇收入，对促进贸易投资便利化无疑是一桩好事。”今天上午，当绍兴县华泰进出口有限公司董事长夏华君，在获悉强制结售汇制度落幕的消息后，第一反应便是叫好。作为一位“老外贸”，夏华君对企业用汇、结售汇制度的沿革感同身受事实上，这几年国家外汇管理部门对企业及个人的结售汇逐步在“松绑”，不再实施强制结售汇制度，可以说大势所趋。

 

国家外汇管理局16日对外发布说，“，企业和个人可以自主保留外汇收入。”

 

 

国家外汇管理局浙江省分局有关负责人今天表示，强制结售汇制度是外汇短缺时代的产物，建立于1994年，当时要求企业的经常项目（指本国与外国进行经济交易而经常发生的项目，包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让三类项目）外汇收入，除国家允许开立外汇账户予以保留的外，均应全部卖给外汇指定银行。此后，外管局不断放宽企业经常项目外汇账户开户条件，提高账户限额。2002年，开户条件限制取消，凡有外贸经营权或有外汇收入的企业，均可经外汇局批准后开立经常项目外汇账户。2006年，外汇账户开户无需事前审批。2007年，企业可根据自身经营需要自行保留经常项目外汇收入。2008年，修订后的《外汇管理条例》明确规定，经常项目外汇收入可以自行保留或者卖给银行。2011年1月1日起，企业出口收入可以存放境外，无需调回境内。

 

与企业一样，强制结售汇制度的取消，对个人影响同样很直接，无论出国留学、探亲，还是旅游、购物等都更方便了。

 

招行杭州分行私人银行部副总经理姚进说，最早时对境内居民个人因私兑换外汇限制是比较严的，去香港、澳门地区可兑换1000美元或1000美元的等值外汇，去香港、澳门地区以外的国家和地区可兑换2000美元或2000 美元的等值外汇，自费留学以及自费出国就医人员出境时也只可一次性兑换2000美元或2000美元的等值外汇。且居民因私出境的，不管往返几次，在有效期内每年只可换汇一次。后来有过几次调整，最近一次是自2007年2月1日开始实施的《个人外汇管理办法实施细则》，把个人结汇和境内个人购汇年度总额设定为每人每年等值5万美元。

 

 

站在企业角度，强制结售汇制度的“谢幕”所带来的好处显而易见。夏华君认为，取消强制结售汇制度在某种程度上与人民币跨境贸易结算试点一样，可大大推动贸易投资便利化。

 

由于过去一直实行出口强制结售汇制度，出口企业自留的外汇较少，更多的外汇资金以中央银行外汇储备的形式表现出来。取消强制结售汇制度后，企业和个人可自主保留外汇收入，央行会减少在市场上的购汇，等于是变“藏汇于国”为“藏汇于民”。加上现在国家外汇储备很充分，可以让企业更多发挥贸易投资主动性，并为企业走向国际市场提供便利，更自主化地管理自己的投资和外汇资产。

 

在忠成数码科技有限公司董事长吴晓斌看来，实施更加灵活的结售汇制度还可以减少企业的汇兑损失。汇率风险是企业特别是出口型企业必须面对的挑战，从长远看，人民币汇率最终将达到完全自由浮动的状态。人民币升值，除了减弱出口产品的价格优势之外，出口企业往往还得承担由于汇率波动而带来的汇兑损失，尤其是对用美元货币结算和与美元挂钩的其他国货币结算的出口企业冲击更大。取消强制结售汇制度，可以缓解人民币过快升值压力，为增强人民币汇率弹性创造更为有利的条件。企业可以根据汇率的变化，自主选择留汇还是结汇，以规避汇率风险，实现企业利益的最大化。

 

 

强制结售汇制度意味着企业或个人取得的外汇收入必须卖给国家指定的金融机构，使用外汇时又必须服从国家指定的金融机构购买的管理安排。换句话说，企业、个人当时没有保留外汇、使用外汇的自主权。

 

中信银行(601998,股吧)贸易金融部总经理杨璋其解释说，外汇短缺时代，外汇管理制度要求企业的经常项目外汇收入，除国家允许开立外汇账户予以保留的外，均应全部卖给外汇指定银行，指定银行则必须将其卖给人民银行。央行由此成为最大的接盘者，从而形成国家的外汇储备。

 

从货币政策操作角度看，在强制结售汇制度下，央行不断买入商业银行卖出的外汇，这就带来了外汇储备的不断增长。在人民币升值预期不断强化的情况下，外汇储备的激增，同时意味着大量的基础货币的释放。杨璋其表示，在强制结售汇制度下，央行每买入一元外币，理论上就需按即时汇率投放等值的人民币。这意味着外汇占款形成的基础货币已成为中国货币投放的主渠道。为防止基础货币不断释放给国内经济带来流动性过剩问题和通货膨胀的压力，央行需要不断地通过公开市场操作的方式回收资金。

 

不过，也有业内人士认为，自2005年以来，人民币一直处于单边升值的状态，即便取消强制结售汇制度，个人或企业持汇意愿增强未必会立竿见影。毕竟人民币越来越值钱。